Что тут скажешь? Закон, который регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд изложен на 197 страниц.
Подумав, что я смогу лучше понимать действия и мотивы Заказчиков на «арене закупок», мне пришла, как оказалось в дальнейшем, не такая уж и плохая мысль — прочитать закон. Читать пришлось долго – около месяца, это было словно в тумане — ничего непонятно и ты блуждаешь в полном неведении, потерянный в бесконечном мире. Интересно? Нет! Были ли мысли все бросить к чертовой матери и найти другую работу? Конечно, да! Чем все закончилось?
Я не обладаю юридическим образованием, да и опыт нулевой, чтоб воспринимать подобную информацию, но скажу с уверенностью, что игра все-таки стоила свеч, в результате есть ориентированность по тексту закона, поскольку в дальнейшем при возникновении рабочих вопросов есть понимание какие статьи федерального закона необходимо прочитать и пересмотреть, чтоб найти достоверные ответы. На собственном опыте – специалисты МОГУТ ошибаться, закон в действующей редакции — никогда.
Все начинается с яйца, а закупки – с момента размещения извещения!
В целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система (далее ЕИС), в разделе «Закупки» Заказчики размещают извещения с уникальными номерами – приглашение принять участие в конкурентной процедуре.
Извещение содержит:
Начальную максимальную цену контракта (далее НМЦК), объект закупки, общую информацию о закупке, способе определения поставщика, сроки предоставления разъяснений положений документации, время проведения конкурентной процедуры, документы и события действий, дату размещения и окончание срока подачи заявки на участие в закупке.
Существуют следующие виды способа определения поставщика : открытый конкурс, открытый конкурс в электронной форме, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, двухэтапный конкурс в электронной форме, электронный аукцион, запрос котировок, запрос котировок в электронной форме, запрос предложений, запрос предложений в электронной форме, закрытый аукцион.
Есть информация в Интернете, что с 1 января 2022 года в соответствии с принятым Оптимизационным пакетом поправок в Закон №44-ФЗ, количество открытых способов определения поставщиков будет сокращено и Заказчики будут устанавливать электронный конкурс, аукцион и котировки. Разве это не чудо из чудес?
Указание на электронную площадку в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, где будет проводиться электронная конкурентная процедура.
Виды электронных площадок:Электронная площадка России, Национальная электронная площадка, Всероссийская универсальная площадка, Федеральная электронная площадка ТЭК-ТОРГ, Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа , Система торгов Сбербанк-Аст, Электронная торговая площадка ГПБ, Единая электронная торговая площадка, Общероссийская система электронной торговли.
Я не стесняюсь звонить операторам электронных площадок для получения уточняющей информации касательно конкретного извещения, например меня интересует стоимость участия.
Преимущества и ограничения указываются в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке:
1) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;
Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в отношении предлагаемых цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до пятнадцати процентов.
2) организациям инвалидов;
Преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до пятнадцати процентов
3) субъектам малого предпринимательства; социально ориентированным некоммерческим организациям.
Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, при этом НМЦК не должна превышать двадцать миллионов рублей;
При определении поставщиков в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение для участия только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организаций.
Оплата заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта осуществляется не более чем в течение пятнадцати рабочих дней. Обеспечение исполнение контракта устанавливается от цены контракта, при наличии исполненных контрактов есть возможность воспользоваться добросовестностью вместо оформления банковской гарантии или перевода денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта (более детально статья 96 часть 8.1).
Виды обеспечения: заявки, исполнения контракта, гарантийных обязательств.
Заказчик может установить в извещении об осуществлении закупки требование об обеспечении заявки, таким образом условно Участник закупки гарантирует, что контракт будет заключен после проведения конкурентной процедуры.
Например размер обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе может составлять:
1) от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта, если размер начальной (максимальной) цены контракта составляет до двадцати миллионов рублей;
2) от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов рублей.
Способы обеспечения заявки,исполнения контракта и гарантийных обязательств: банковская гарантия, перевод денежных средств на расчетный счет Заказчика.
Начало пути.
